形势与政策

　　贵州盛华职业学院盲人学院

　　形势与政策

　　“读懂四个全面，读懂中国的大战略”

　　2016年10月16日，盲人学院院长饶舞林在计算机教室给康复治疗专业的同学们讲解《形式与政策》中的“读懂四个全面，读懂中国的大战略”的课程教育。与同学们共同探讨新中国的《形式与政策》。

　　(一)四个全面

　　1.全面建成小小康社会

　　2.全面深化改革

　　3.全面推进依法治国

　　4.全面从严治党

　　(二)“四个全面”的本质 ——宏大的战略布局

　　创新：四个“第一次”

　　第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。

　　第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化

　　第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”

　　第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。

　　(三)“四个全面”的提出——主动的战略选择参观《复兴之路》展览到广东考察工作纪念“八二宪法” 颁行

　　制定“八项规定” 2012年12月4日

　　改进工作作风。密切联系群众学习贯彻中央八项规定内容改进调研:轻车简从，不安排宴请0改进警卫:一般情况下不得封。

　　1、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况向群众学习、

　　5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管

　　向实践学习，多利国球和矛脂集中、群众意见多的地方去，切总走过场、，一般情况下不得封路，不清场闭馆。镇形式主义;果轻车简从，减少路同、简化核持，不张贴悬杜棉语横顿，不安排群众理送，不懈没注窝地区，不棚放花草，不安排宴请。改进报道:是否报道要看新6.要改进新闻相道，中央政油局同志出席会议和活动应改进会风;未获批不出席剪彩奠基根据工作需票、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压。

　　2.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名文召开的

　　地报道的数量、字数、时长。各类全国性会议和举行的重大活动，不开还任邮署工作和投要求的会，来经中央批准一律不出席各类剪彩，真基活动和庆概会、纪方会、表彰

　　(四)“战略布局”形成的重要节点

　　全面从严治党，全面深化改革，全面建成小康社会，全面依法治国。

　　(五)“战略布局”形成的三大阶段

　　第一阶段，从“一个全面”到“两个全面”

　　第二阶段，从“两个全面”到“三个全面”

　　第三个阶段，从“三个全面”到“四个全面”

　　(六)“四个全面”的意义——立足现实的战略抓手

　　1.坚定中国自信

　　2.立足中国实际

　　3.总结中国经验问题导向科学思维

　　(1)坚定中国自信

　　(2)立足中国实际

　　(3)总结中国经验

　　4.针对中国难题“是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”

　　(七)“四个全面”的哲学——辩证统一的战略思维

　　既要注重总体谋划， 又要注重牵住‘牛鼻子’全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国全面从严治三大战略举措一个目标的系统逻辑“四个全面”动力系统，领导系统，治理系统，目标系统。

　　(八)四个全面有着普遍性的价值

　　1.发展是时代的主题和世界各国的共同追求

　　2.改革是社会进步的动力和时代潮流

　　3.法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障

　　4.从严治党是执政党加强自身建设的必然要求全面建成小康社会

　　——激荡着的中国的梦，人民的梦

　　中华民族伟大复兴----中国梦全面建成全面建成关键一步社会

　　重要里程碑。

　　1、社会覆盖人群之全面

　　在本世纪头要二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的高水平的小康社会。

　　2、覆盖领域之全面

　　六个更加：

　　使经济更加发展、民主更加健全、

　　科教更加进步、文化更加繁荣、

　　社会更加和谐、人民生活更加殷实

　　3、实现国民经济发展之全面即推动实现我国国民经济全面发展，以利于缓解一系列重大矛盾。

　　4、是指我们党在新世纪之初要推动建设的三大文明协调发展之全面即要推动实现社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展。

　　5、是指人的发展之全面，就是要在社会生产力不断发展基础上，逐步实现人的全面发展，即更加关注并努力满足中国十几亿人口特别是普通人的多方。

　　面发展需要重大战略意义

　　全面建成小康社会的重大战略意义在于“四个体现”，即体现了我们党把发展作为执政兴国第一要务的大局观，体现了以人为本、为民造福、让全体中国人民共享改革发展成果的执政观，体现了实现速度和

　　结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调的发展观，体现了我们为国家谋富强、为人民谋幸福的共产党人价值观。

　　内容要求全面小康，从根本上讲是发展问题。中国虽然已是经济大国，但还不是经济强国;虽然进入了总体小康，但人们的生活还不宽裕。发展仍然是解决中国所有问题的关键，我们既需要分配好现有 “蛋糕”，但根本出路还是要加快经济发展，以做大“蛋糕”为保障。

　　在“四个全面”战略布局下审视

　　全面依法法国全面

　　全面深化改革

　　全面从严治党

　　全面建成小康社会

　　全面深化改革

　　饶舞林院长给同学们讲形势与政策

　　——让中国道路越走越宽广

　　中国特色社会主义制度的自我完善和发展，是实现中国梦的不竭动关系到全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，关系到更好坚持和发展中国特色社会主义关系到进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力关系到努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。是

　　内容要求重点在 “全面”。

　　总目标全面完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能覆盖领域全面，经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设制度、国防军队今天的改革，遇到的困难相互纠缠，牵一发而动全身，必须全面启动;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣，需要顶层设计。今天的改革都是难啃的硬骨头，要用全局观念和系统思维来谋划，要立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

　　论方向，“改革开放是有方向、有立场、有原则的”，是“不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙”;和治理能力现代化”;论思路，要坚持“战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维”;说关系，要处理好“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”;讲落实，要“正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革”梳理一下

　　根本在----改革

　　关键在----深化

　　重点在----全面体现在认识论上----坚持系统思想，不能以偏概全，不能片面理解体现在方法论上----审大小而图之酌缓急而布之连上下而通之衡内外而施之在“四个全面”战略布局下审视

　　全面深化改革驱动力凝聚力方法路径精神内核全面建成小康全面依法治国全面从严治党

　　3.全面依法治国

　　——让国家治理迈向新境界党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

　　战略意义

　　这是深刻总结我国社会主义现代化建设成功经验和深刻教训作出的重大战略抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑，归根到底是为子孙万代计、为长远发展谋。“全 面”总目标之全面就是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家工作布局之全面就是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法之全面科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础。推进法治领域改革之全面坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。党的十八届四中全会共提出了190项法治领域改革的重要举措，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域领导干部是关键抓住领导干部这个“关键少数”，对法治建设可以起到关键推动作用。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，以此带动全社会尊法学法守法用法依法治国的新蓝图一条道路一个目标五个体系三个“依法”和三个“法治”五个坚持六项任务一条道路坚定不走中国特色社会主义一个目标建设中国特色社会主义法治体系，五个体系 建设社会主义法治国家形成完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系，有力的法治保障体系形成完善的党内法规体系三个“依法”和三个“法治”三个“依法依法治国依法执政依法行政共同推三个“法治”法治国家法治政府法治社会体建设五个坚持，坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和依德治国相结合，坚持从实际出发六项任务完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施深入推进依法行政，加快建设法治政府保证公正司法，提高司法的公信力增强全民的法治观念，推进法治社会的建设加强法治工作队伍建设加强和改进党对全面推进依法治国的领导全面推进依法治国的新理念

　　1、党的领导和法治的关系

　　领导的关系

　　一致的关系

　　遵守的关系

　　执行的关系

　　管制的关系

　　2、治国理政和法治的关系要依法来建设法治政府，法治政府要依法履行行政职能法治政府要依法来改革政府的执法体制要依法制约和监督政府。

　　3、人民和法治的关系人民是主体人民要参与全民守法

　　4、改革和法治的关系改革是根本动力，依法治国是根本保证改革要依法有据改革还要运用法治思维和方式。

　　5、国家治理和法治的关系国家法理现代化包括“四化”：民主化、法治化制度化、多元化“四治”：德治、法治共治、治国家治理离不开依法治国，离不开法治全面推进依法治国的新举措有关宪法、立法和人大的新举措有关执法和党、政府实施法治的新举措有关司法和司法系统的新举措有关法治精神和法治文化的新举措有关宪法、立法和人大的新举措。

　　1、依宪治国、依宪执政我国的法律体系中最大的法就是宪法，其他法律都是在宪法指导下制定出来的是以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

　　2、健全宪法的实施和监督制度

　　3、健全宪法解释程序机制

　　4、健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制有关执法和党、政府实施法治的新举措

　　1、法律的生命力在于实施

　　2、把法治建设成效作为衡量各级班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系

　　3、健全依法决策的机制

　　1、公正是法治的生命线

　　2、确保依法独立公正行使审判权和检察权制度

　　3、对领导干部干预司法要建立追究制度

　　4、加强人权司法保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度

　　5、加强对司法活动的监督

　　6、保障人民群众参与司有关法治精神和法治文化的新举措

　　1、弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化

　　2、增强法治的道德底蕴全面从严治党

　　——锻造坚强领导核心

　　战略意义

　　只有全面从严治党，我们党才能始终有“打铁还需自身硬”的底气，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有全面从严治党，我们党才能始终有“打铁还需自身硬”的底气，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　“全面”------是基础“治”------是关键“严”------是要害

　　核心------是保持党同人民群众的血肉联系“全面” ------基础

　　一.内容无死角就是要覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。

　　二.主体全覆盖就是要强化党的建设包括党风廉政建设的主体责任，党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅，又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，以上率下，层层传导压力，逐级落实责任。

　　三.劲头不松懈做到作风建设永远在路上，纠正“四风”没有休止符，坚持查处腐败问题零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗

　　毒的勇气不懈、严厉惩处的尺度不松，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。

　　四.把守纪律、讲规矩摆到更加重要位保持党的团结统一，既要靠共同的理想信念、严密的组织体系、全党同志的高度自觉，又要靠严明的纪律和规矩。”严”------要“严”字当头，毫不含糊思想上----把好“总开关”，制度落实：----“抓铁有痕、踏石留印”反腐败斗争：----“不立指标、上不封顶凡腐必反，除恶务尽”做到“五严”教育要严，标准要严执纪要严惩治要严 制度要严核心------是保持党同人民群众的 法治道德“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，及时解决党的创造力、凝聚力、战斗力的问题在“四个全面”战略布局下审视全面建成小康党的领导全面改革开放全面依法治

　　以上是本课程的所有教学内容，希望各位同学从中获得更多的了解，对当代的社会的形势与政策的认识，对其的理解和发展反向更明确。